民进南昌市委会：
贵单位提出的《关于加强南昌市养老助餐服务建设的建议》（市政协第十五届五次会议第0228号提案）收悉。感谢贵单位对我市老年助餐服务工作的关心和支持。您建议的核心内容已纳入我市重点工作部署，现结合我局职能，将相关情况答复如下：
一、针对经营困难，难以收支平衡问题
（一）丰富助餐模式。在全省率先出台《南昌市老年人助餐配餐服务管理办法》，通过“功能叠加一批、新建改建一批、整合利用一批、邻里互助一批、配餐送餐覆盖一批”，构建了农村助餐服务点、中心食堂+助餐配餐、社区食堂服务、餐饮企业服务、养老服务机构食堂助餐服务等多种模式共同发展的助餐服务体系。
（二）拓展服务功能。结合老年人的实际需求，在幸福食堂开展丰富多彩的活动，推行“食堂+书吧、茶吧”，用餐之余让餐桌变书桌、茶桌；“食堂+学堂”，邀请老年大学定期授课；“食堂+爱心驿站”，为用餐人员提供适老化用具和综合服务平台；“食堂+便民超市”，链接优质农产品资源，为社区老年人提供优惠的团购服务等。
（三）实施奖励与补贴政策。老年人用餐服务补助资金，已从年度发放改为季度发放，有效缓解了助餐服务企业的资金垫付压力。同时对符合条件的老年助餐服务机构，按规定落实税费优惠政策，用水、用电、用气按规定执行居民生活类价格。
二、针对补贴政策，难以达标到位问题。
（一）优化奖补政策。助餐服务点的运营奖励补贴将不再单纯依据服务助餐老年人的数量来决定，而是改为按季度进行综合考核，并根据考核结果的等级来发放相应的奖励补贴。运营人员的数量将不再是评估奖励补贴的唯一标准。
（二）拓宽支付渠道。目前已支持二代设备卡实卡刷卡支付、三代设备卡实卡感应支付、电子社保码及赣通码扫码支付，下一步将联合政数局、云上南昌沟通昌通码支付端口，联合银联等公司尽快优化刷卡设备的支付流程，将老年人身份认证及支付两个步骤合而为一，优化老年人的使用体验。
三、针对送餐服务，难以持续推动问题。
激发社会力量参与，鼓励乡贤、慈善组织、“五老”等社会公益慈善力量参与老年助餐服务。现南昌市已形成了“长均大妈送餐队”“姐妹帮帮团”等志愿服务队伍，为行动不便老年人提供免费送餐服务。
2025年7月8日
